2014年1月9日,中國鐵路總公司成立后的第一次工作會議在北京召開,總公司黨組書記、總經理盛光祖在會上表示,2014年,國家鐵路將安排固定資產投資6300億元,投產新線6600公里以上,并且要以中西部地區鐵路建設為重點。
據報道,業內人士認為,從近年鐵路投資實際完成情況看,實際兌現額度往往超過規劃,預計2014年鐵路固定資產實際投資有望突破7000億元。整體看,未來較長一段時間內,國內鐵路固定投資仍將穩定增長。
鐵路總公司數據顯示,2013年,中國鐵路營業里程突破10萬公里,其中高鐵運營里程突破1萬公里。旅客發送量突破20億人、高峰日突破1000萬人。
2014年,國家鐵路預期完成旅客發送量22.7億人,貨物發送量32.8億噸,同比分別增長10%、2%。
中西部地區成重點
會議指出,2014年全路要以中西部地區鐵路建設為重點,確保年內開工建設44個新項目。同時結合經濟社會發展需要,開展“十三五”鐵路發展規劃研究,搞好項目儲備。
據《21世紀經濟報道》消息,中國工程院院士王夢恕表示,2014年開工的項目包括京沈高鐵、蒙西到華中煤運通道、京張鐵路等重大鐵路項目。
鐵路總公司的官方數據顯示,2013年,寧杭、杭甬、津秦、廈深、西寶高鐵等重點項目建成投產,渝黔、呼張、九景衢鐵路等49個項目全面開工建設;完成固定資產投資6638億元,投產新線5586公里。
由此可見,2014年的固定投資量相比2013年減少了338億元,要完成的投產新線卻增加了1014公里。
據《每日經濟新聞》報道,這符合大多數業界人士的預期。一位鐵路分析師表示,“中西部地區的鐵路建設標準及成本相比高鐵會較低。”另一方面,根據國家鐵路局統計的官方數字,截至2013年底,我國高速鐵路營業里程11152公里,“四縱四橫”主骨架中,京滬、京廣、哈大、東南沿海、滬漢蓉、隴海鄭寶段等線路都已開通運營,這些線路的開通給未來的鐵路建設投資減少了很大壓力。
2013年初確定的鐵路固定資產投資計劃為6500億元,后經調整,在8月份調高至6900億元,但最終只完成了6638億元,這和目前鐵總自身債務造成的鐵路資金短缺以及投融資開展遲緩密切相關。
上述分析師認為,鐵路總公司2013年政企分開、企業轉制后,需要真正考慮投資效益,不會像過去一樣盲目上項目。
業內人士指出,伴隨著鐵路投資高潮,中國高鐵即將進入收獲期。伴隨“四縱四橫”主骨架的成型,未來鐵路投資也將持續放緩。
推動鐵路“走出去”戰略
推動鐵路“走出去”戰略,是2014年鐵路總公司的又一重點工作。盛光祖說,當前,要加大老撾鐵路、匈塞鐵路、泰國高鐵等重點項目的工作力度,積極務實地加以推進,力爭取得實質性突破,并爭取知識產權保護、金融財稅等方面的政策支持,為鐵路“走出去”創造良好環境。
事實上,這一政策從2013年就已經開始實施。2013年,鐵路總公司成功在泰國舉辦了中國高鐵展,在羅馬尼亞舉辦了中國鐵路展,中泰、中匈塞鐵路合作項目取得重要進展,擴大了中國鐵路的國際影響力。
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